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最新李逵劈鱼:数据是平台垄断的基石

时间:2021/3/5 14:14:10   作者:   来源:   阅读:8   评论:0
内容摘要:要从法律、政策、技术等方面综合对待平台垄断这一新现象,减少其危害。一是加强数据治理。数据是平台垄断的基石。从国内外研究来看,要解决数据垄断问题,需要在促进数据可移植性、数据互操作性和数据开放性方面加大力度。例如,2019年3月,英国发布了《数字竞争专家委员会报告》,提出了应对数字...
要从法律、政策、技术等方面综合对待平台垄断这一新现象,减少其危害。

一是加强数据治理。数据是平台垄断的基石。从国内外研究来看,要解决数据垄断问题,需要在促进数据可移植性、数据互操作性和数据开放性方面加大力度。例如,2019年3月,英国发布了《数字竞争专家委员会报告》,提出了应对数字时代竞争的政策基准,重点关注数据可移植性。欧盟的“数字市场法”也强调了数据的可移植性。同时,有必要建立平衡数据事务、数据共享和数据安全的数据流机制。我国可以参考欧盟的数据可移植性法规,结合各行业数据的敏感性、数据是否脱敏、数据的可用性要求,来指导数据资产的分类和分类,建立和完善数据流通立法,规范数据流通行为。进一步规范平台数据的收集和使用,规范平台上数据的过度收集和无限挖掘等行为。

二是建立平台反竞争行为的动态监控机制。平台占据相关市场的大部分份额是数字经济的一个特征,这是由网络效应、成本的次加性和数据元素的特征造成的。因此,数字平台的反垄断监管不能以市场份额为依据进行规制。相反,应该注重对其行为的动态监管,其核心是关注其行为是否扰乱了竞争,是否损害了消费者福利。由于平台算法的复杂性,有必要在监督过程中引入先进的技术。例如,前述“浙江网交会”利用大数据、人工智能等技术,实现了对网上交易的数字化监管,实现了对平台反竞争行为的动态实时监控。

三是加强平台算法治理。算法是平台垄断的重要因素。首先,我们必须明确算法应用结果的一致性要求。包括搜索不同用户时显示结果的必要公共选项,定价算法必须确保所有用户一致,不能采用歧视性或个性化的定价。平台应增强算法的透明度,算法的应用应可验证、可解释、可问责。

四是对市场主导平台的并购进行重点监管。通过并购,平台利用杠杆进行跨市场整合,多轮强化垄断优势。因此,有必要按照指导方针加强对平台并购的审查。

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